Дагнаследие подвело итоги работы за прошлый год

Сегодня, 7 апреля, в Национальной библиотеке им. Р.Гамзатова состоялась Коллегия Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан, на которой были подведены итоги работы ведомства за 2020 год и обозначены направления дальнейшей работы. В мероприятии приняли участие вице-премьер Правительства РД Муслим Телякавов, члены коллегии Агентства, представители муниципалитетов и общественности республики. С докладом об итогах деятельности Агентства за 2020 год выступил заместитель руководителя Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан Харбил Харбилов.

Он сообщил о законотворческой деятельности Агентства, среди которой можно отметить 4 Приказа Агентства по охране культурного наследия Республики Дагестан «Об утверждении границ территорий объекта культурного наследия», 34 Приказа «Об утверждении охранного обязательства собственника или иного законного владельца объекта культурного наследия, включенного в Единый государственный реестр объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации».

В докладе также было отмечено, что, несмотря на невозможность расходовать республиканские бюджетные средства на мероприятия в отношении объектов культурного наследия федерального значения, благодаря работе, проводимой с хозяйствующими субъектами, специализирующихся на оказании услуг по организации археологических полевых работ для нужд заказчиков-застройщиков, в 2020 г. удалось определить границы территорий 4 памятников археологии, без финансовых затрат со стороны Дагнаследия.

За отчетный период Агентством также были установлены границы территории 271 объекта культурного наследия регионального значения. Кроме того, Агентством направлено в ТУ Росимущества Республики Дагестан 54 согласованных проекта информационных надписей на объекты культурного наследия федерального и регионального значения, согласованно 68 проектов информационных надписей (обозначений) на объекты культурного наследия регионального значения, которые не имеют собственника, или собственник которых неизвестен.

Заместитель руководителя Агентства также отметил проблемы, с которыми Агентство регулярно сталкивается в своей работе: «При заключении охранных обязательств возникают трудности из-за отсутствия зарегистрированных правообладателей на объекты культурного наследия, особенно с объектами религиозного назначения. В данном случае принято решение действовать в соответствии с третьим абзацем п.11 ст.47.6 Федерального закона от 25 июня 2002 г. N 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации».

Врио директора Института истории, археологии и этнографии ДФИЦ РАН Рамазан Абдулмажидов своем выступлении рассказал о том, что делается институтом для выявления, сохранения и спасения объектов культурного наследия, находящихся в зоне хозяйственного освоения, институт курирует охранно-спасательную археологическую работу в республике: проводит археологические разведки и раскопки, наблюдения за земляными работами хозяйствующих субъектов, государственную историко-культурную экспертизу различных проектов. Также он кратко рассказал о наиболее значимых археологических экспедициях последних лет.

На коллегии выступил начальник отдела Управления архитектуры и градостроительства администрации ГО «г. Дербент» Тимур Гарунов, который рассказал об опыте по охране объектов культурного наследия и проведении хозяйственных работ по благоустройству территорий в древнем городе при создании условий для дальнейшего туристического развития города Дербента. Поделилась опытом совместного сотрудничества с Дагнаследием и Председатель правления ГОО «Каспийск - наш город» Светлана Багмет. В результате кропотливой работы общественной организации, по поручению главы республики В. Васильева в 2018 г.

Агентство издало постановление о признании ансамбля выявленным объектом культурного наследия, а по прошествии года, после проведения экспертизы «Архитектурный ансамбль – Дворец культуры «Дагдизель» с прилегающей парковой территорией и оградой» стал объектом культурного наследия регионального значения и был включен Минкультом РФ в Единый государственный реестр объектов культурного наследия. Ври руководителя Дагнаследия Махач Мусаев в своем выступлении обозначил основные направления работы Агентства и задачи на будущее.

«В минувшем 2020 году Агентство разработало один проект зоны охраны здания Дагестанской госфилармонии. На 2021 год планируется разработка еще 21 проекта. Это существенная помощь махачкалинским городским властям в плане градостроительного развития города и упорядочения его застройки. Следующий момент – это сохранение исторической части города, потому что, в основном, эти объекты сосредоточены в центральной части. Вокруг них устанавливаются зоны охраны, регламентируется строительная деятельность», - отметил врио руководителя Махач Мусаев.

Он также обратил внимание на проблему, с которой сталкивается Агентство, наличие огромного количества бесхозяйных объектов. Отсутствие собственника объекта очень усложняет работу по охране объекта культурного наследия. Необходимо отработать механизм, по которому собственнику будет выгодно оформлять собственность на объект культурного наследия или официально арендовать его. Махач Мусаев подчеркнул, что одно из важных направлений работы – это сохранение, консервация и реставрация объектов. Один из примеров – работы по реставрации Аварского музыкально-драматического театра.

В дальнейшем было бы целесообразно реставрировать, в первую очередь, именно те объекты, которые имеют туристическую привлекательность. Еще одно направлением в работе Агентства, как отметил Махач Мусаев, является популяризация объектов культурного наследия и работа с общественниками.

После выступления основных докладчиков представители муниципальных образований и общественности республики задали интересующие их вопросы, затрагивающие темы передачи бесхозяйных объектов культурного наследия муниципалитетам, возможности реставрации таких объектов, бремени их финансового содержания и другие вопросы. Также была выдвинута инициатива открытия штатной единицы в администрациях районов и городов, чтобы непосредственно заниматься вопросами охраны объектов культурного наследия. Поднимался также вопрос применения ст.

54 Федерального закона № 73- ФЗ «Об объектах культурного наследия» о возможности изъятия объекта у собственника, который ненадлежащим образом исполняет свою обязанность по сохранению объекта. В прениях по докладам председатель Общественного совета при Агентстве, профессор Муртазали Гаджиев отметил разрастающиеся масштабы деятельности черных копателей в Дагестане и проблема лишь усугубляется. Заместитель Председателя Правительства РД Муслим Телякавов подвел итоги коллегии, ответил на вопросы из зала.

«Мы должны знать всех собственников на сегодняшний день, пользователей, мы должны знать, что у нас бесхозное и что со всем этим делать. Что делать в тех случаях, когда собственник просто не в состоянии финансово содержать объект. И даже если применять данную статью, мы должны понимать, а кто берет этот объект, будет его эксплуатировать и содержать», - обратил внимание вице-премьер Правительства РД. Он дал поручение врио руководителя Агентства Махачу Мусаеву в течение недели оформить все озвученные на коллегии вопросы для принятия дальнейшего решения.